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山西省糧食和物資儲備局關于印發 《省級儲備糧倉儲庫存管理辦法》的通知

晉糧安字〔2021〕120

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山西省糧食和物資儲備局關于印發

《省級儲備糧倉儲庫存管理辦法》的通知

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各市糧食和物資儲備局、山西糧油集團有限責任公司、局直屬相關單位:

為貫徹落實省委、省政府關于糧食儲備體制機制改革的精神,進一步推進省級儲備糧制度化、規范化管理,強化省級儲備糧倉儲管理工作,確保省級儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全,現將《省級儲備糧倉儲庫存管理辦法》印發你們,請結合實際認真貫徹執行。

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山西省糧食和物資儲備局

2021年8月30

(此件主動公開)


省級儲備糧倉儲庫存管理辦法


第一章 ?總? 則?

第一條? 為加強省級儲備糧倉儲管理,規范倉儲管理行為,確保儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全,根據《糧食流通管理條例》《政府儲備糧食倉儲管理辦法》,以及省級儲備糧管理等相關規定,制定本辦法。

第二條? 在山西省行政區域內從事省級儲備糧包括省級儲備原糧和食用植物油倉儲活動,開展儲備糧行政監督管理以及業務管理工作,適用本辦法。

第三條? 省級儲備糧承儲單位(以下簡稱“承儲單位”)由省糧食和物資儲備局按照省級儲備糧承儲單位相關管理辦法確定

??省糧食和物資儲備局負責貫徹落實國家有關倉儲管理的政策,制定省級儲備倉儲管理制度并組織實施,開展業務指導工作

市級糧食和物資儲備局負責市屬單位承儲的省級儲備糧的倉儲監督管理。

山西糧油集團有限責任公司負責承儲的省級儲備糧的倉儲管理,并對儲備糧數量、質量和儲存安全負責。

? 承儲單位具體承擔省級儲備糧倉儲工作,執行相關法律法規、規章、國家標準和相關規定,建立健全內控管理制度,規范儲備糧倉儲管理及相關業務,按照“誰儲糧、誰負責誰壞糧、誰擔責”的原則,對安全儲糧工作負主體責任,接受糧食和物資儲備行政管理部門的監督管理和業務指導。?

??糧食和物資儲備局、山西糧油集團有限責任公司以及承儲單位,對承儲的省級儲備負有相關信息安全及保密責任。


第二章 ?基本要求?

第七條? 承儲單位庫區周邊規定范圍內沒有威脅庫存糧食安全的污染源、危險源,不得新設影響省級儲備糧正常儲存保管的場所。庫區防洪標準達到《糧食倉庫建設標準》規定50年一遇的要求,庫區地坪應當硬化并完好,倉儲區與辦公區、生活區等區域應進行有效隔離。消防設施設備齊全完好,庫區供電設施設備符合國家規定。

交通條件至少具備鐵路專用線或者三級及以上公路中任何一種,與庫區距離均不超過1公里。

第八條? 承儲單位應當根據省級儲備糧倉儲管理任務需要,配備經過專業培訓,掌握相應業務知識和專業技能的儲存保管、質量檢驗等專業技術人員,相關人員應為本單位在職職工。

電工、機修工、鍋爐司爐、壓力容器和特種設備操作工等特種作業人員,應當持特種作業證書上崗。

第九條? 承儲單位應當遵守省級儲備糧質量安全管理相關法律法規、制度和標準規范,具備糧食常規質量指標、儲存品質指標檢驗能力,并具備主要食品安全指標快速檢驗能力,有滿足相應檢驗項目需求的儀器設備檢驗場所。

第十條? 承儲單位用于儲存省級儲備糧的倉儲設施及附屬設施設備應當符合《糧油儲藏技術規范》《糧食倉庫建設標準》植物油庫建設標準》等規定,能夠滿足儲備糧收儲、輪換等要求。承儲單位應當按規定進行倉儲單位及倉儲物流設施備案,履行倉儲物流設施保護義務。

承儲單位儲存省級儲備糧的倉房(油罐),平房倉單倉(廒)的容量不宜小于0.1萬噸,不宜大于0.8萬噸。食用植物油罐單罐的容量不宜小于0.1萬噸。對應倉(罐)容規模及單倉(罐)容量,配備可有效實施的儲藏保管技術條件和接收發放能力。?


第三章 ?出入庫管理

第十一條??省級儲備糧出入庫按照《山西省省級儲備糧油出入庫管理操作規范》執行。

第十二條? 糧食入倉前,承儲單位要檢查倉房,確認倉房無破損、滲漏、返潮等現象,相關設施設備能正常使用;要清潔倉房,有活蟲時采用國家允許使用的殺蟲劑進行空倉殺蟲處理。

第十三條??承儲單位在糧食出入庫時應準確計量,并制作計量憑證,做好出入庫記錄,確保數量真實、準確。

第十四條? 承儲單位糧食出入庫時應按照《省級儲備糧質量安全管理辦法》的相關規定,對糧食質量進行檢驗,確保出入庫的級儲備糧符合質量和食品安全標準。

承儲單位應建立質量安全檔案,如實記錄出入庫、儲存期間糧食質量安全情況。


第四章 ?庫存管理?

第十五條? 省儲備糧庫存管理應當做到“一符”、“三專”、“四落實”和“四無糧倉(油罐)”標準。“一符”是指賬實相符,即統計賬、會計賬與保管賬相符,保管賬與倉(垛)專卡相符,專卡與庫存實物相符。“三專”是指專倉儲存、專人保管、專賬記載。“四落實”是指數量落實、質量落實、品種落實、地點落實。“四無糧倉”是指“無害蟲、無變質、無鼠雀、無事故”,“四無油罐”是指“無變質、無混雜、無滲漏、無事故”。

第十六條? 承儲單位應當嚴格執行《糧油儲存安全責任暫行規定》《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產守則》及其它有關規定,建立定期糧情檢查和分析研判制度,加強省級儲備糧儲存期間的安全管理,做好糧情監測和分析記錄,結合糧情進行質量和品質檢驗,及時排查處置隱患,確保儲存安全和生產安全。

第十七條? 承儲單位應按設計要求使用倉儲設施存糧,確保結構和使用安全,不得違規超限裝糧。

房式倉儲存時,不得超過設計裝糧線,儲存糧食容重超過800g/L的,應由糧倉設計單位確認最大儲存量。

筒式倉儲糧不得超過設計倉容。

立式植物油罐儲油應當考慮膨脹因素,不得超過設計液位高度,符合消防相關規定。

承儲單位應對倉儲設施設備的使用和安全狀況進行檢查,及時進行維修保養。倉儲設施不能滿足安全儲糧需要的,應進行維修改造或功能提升。

第十八條? 未經批準同意,任何單位和個人不得擅自動用省級儲備糧,不得擅自串換品種,不得用省級儲備糧及相關設施設備辦理抵質押貸款、提供擔保或清償債務、進行期貨實物交割等。

任何單位和個人不得侵占、損壞、擅自拆除糧油倉儲物流設施,不得擅自改變糧油倉儲物流設施用途,不得危害糧油倉儲物流設施安全和糧油儲存安全。因特殊原因需要拆除、遷移或改變用途的,按照《山西省國有糧油倉儲物流設施保護實施細則》執行。

第十九條? 省級儲備糧損耗包括保管自然損耗和水分、雜質減量。

保管自然損耗和水分、雜質減量以一個貨位和批次為單位,在省級儲備糧出清后,根據出入倉驗質、計量憑證進行計算,并分別列報。

第二十條? 承儲單位應嚴格遵守安全生產法律法規,健全安全生產制度和應急預案,配備必要的安全防護設施和裝備,定期組織開展安全生產教育培訓和應急演練。

第二十一條??承儲單位庫區內開展動火、臨時用電、設備檢修、高處作業、有限空間等有關作業,必須遵守《糧庫安全生產守則》,嚴格執行安全操作規程。儲糧化學藥劑管理和使用要符合《儲糧化學藥劑管理和使用規范》。

第二十二條? 糧食和物資儲備行政管理部門應結合季節特點和工作實際,采用抽查或普查的形式,開展糧油安全檢查、防防汛檢查以及各類安全專項檢查,督促隱患整改落實,確保儲糧安全和生產安全。

第二十三條? 承儲單位發現省級儲備糧存在數量、質量、儲存安全、生產安全等方面的問題時應立即處置,防止損失擴大應嚴格遵守事故報告有關規定,及時、完整、客觀地向有關部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。


?規范化管理

第二十四條? 承儲單位應當對省級儲備糧實行專倉儲存,入倉糧食應按不同種類、等級、收獲年度、性質分開儲存

第二十五條??在倉外顯著位置懸掛規范的糧權標識專牌或者噴涂規范的標識,標明儲糧性質,體現糧權所屬,省級儲備糧用SC”代表。倉內懸掛“糧情信欄”,包括儲備糧專卡、分倉保管員檔案、倉用器材檔案、保管員崗位責任制、分倉保管賬、機械通風記錄、熏蒸記錄、糧情檢查記錄簿等內容。

承儲單位應當按規定和要求對倉房(油罐)編排號碼,將倉(罐)號和廒間編碼固定在對應倉房(油罐)的明顯位置,未經糧食和物資儲備局批準同意,不得擅自變更存儲省級儲備糧倉房(油罐)倉號。

第二十六條? 承儲單位應當指定保管人員專門負責省級儲備糧進出倉及保管工作,對相關賬、卡、簿記載內容的完整性、真實性負責,對保管期間糧食的數量、質量、儲存安全負責。

第二十七條??承儲單位應當對省級儲備糧建立專門的保管賬、統計賬、會計賬,賬目記載規范,記賬憑證和原始單據保存完好。庫存情況發生變化時,應當準確記錄、及時更新貨位卡和有關賬目。儲存周期結束后,保管總賬和分倉保管賬應當及時整理歸檔,存檔期不少于5年。

第二十八條 ?承儲單位要認真按照國家糧食流通統計制度的規定要求,準確、及時、全面填報統計數據,并逐級上報。

第二十九條? 承儲單位應當保持庫區整潔衛生,倉內清潔,糧面平整,倉外不留糧粒、雜草、垃圾、污水和堆積物等。

第三十條? 承儲單位應加強信息化建設、應用和維護,及時提供相關信息數據,配合糧食和物資儲備行政管理部門實行動態遠程監管、糧情在線監控,提高省級儲備糧信息化管理水平。

第三十一條? 承儲單位應當建立健全倉儲管理和技術研發應用投入機制,合理運用先進、適用的技術裝備、糧油儲藏技術和安全管理手段,改善儲糧條件,提升倉儲效能,降低糧油損耗,促進節糧減損。應規范儲糧藥劑管理和使用,促進用藥減量增效,推進科學儲糧、綠色儲糧、生態儲糧,構建起以糧情測控、機械通風、控溫儲藏、有害生物綜合防治等各種方法兼備的綠色科學儲糧技術體系。


?附? 則

第三十二條??市級儲備糧倉儲管理工作,參照本辦法執行。

第三十三條? 本辦法自2021年10月1日起施行,有效期為5年


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